07 de Noviembre
de 2025
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Cautelar contra UPCN: su obra social debe eliminar coseguros y devolver los que ya cobró

15. 10. 2025

El fallo le prohíbe a UPCN reintegrarles los copagos de Unión Personal únicamente a los afiliados a su sindicato y no a los de ATE.

En un nuevo capítulo de la larga pelea entre los sindicatos estatales, y a pedido de la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE), la Justicia le prohibió a la obra social Unión Personal (UP) hacer diferencias en el cobro de coseguros entre quienes también están afiliados al sindicato Unión del Personal Civil de la Nación (UPCN) y aqueillos que no.

Además, el Juzgado Nacional de Primera Instancia del Trabajo N° 69 determinó que se deberá bonificar a los ya abonaron este concepto y dispuso multas en caso de incumplimiento.

La medida cautelar contra la obra social y el sindicato dirigidos por Andrés Rodríguez surgió a partir de una demanda presentada por Rodolfo Aguiar, donde se denunció la imposición de la afiliación sindical a UPCN como requisito para acceder a la bonificación de coseguros de salud.

Tras el fallo, el propio Aguiar calificó de “miserable” la conducta de “algunos gremialistas del sector público que realizaron esta maniobra sucia”.

Los fundamentos del fallo contra UPCN

Aguiar sostuvo que en UPCN “pretendieron utilizar la obra social para intentar de manera desesperada frenar las desafiliaciones masivas que están sufriendo a partir del silencio cómplice que mantienen desde hace 22 meses, avalando a un gobierno que, de manera permanente y sistemática, ha agredido al empleo público e intentado desmantelar numerosas estructuras del Estado”.

UPCN, Rodolfo Aguiar
Rodolfo Aguiar volvió a referirse a «una maniobra sucia» de UPCN.

Desde ATE habían planteado la preocupación por la situación de los trabajadores estatales afiliados a la obra social, tanto quienes forman parte de su sindicato como aquellos que no pertenecen a ninguna organización gremial. Y habían remarcado que la práctica era una vulneración tanto de la libertad sindical como del derecho a la salud.

El juzgado, al analizar el caso, consideró que existe verosimilitud en el derecho invocado y peligro en la demora, ya que la continuidad de las medidas impugnadas podría afectar el acceso de los afiliados a prestaciones médicas. 

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Por este motivo es que dispuso que la obra social Unión Personal debe mantener la bonificación del coseguro de salud para todos sus afiliados y sus grupos familiares, sin distinción por afiliación sindical, bajo apercibimiento de aplicar sanciones económicas diarias en caso de incumplimiento de la sentencia.

La resolución judicial también reconoció la legitimación de ATE para actuar en defensa de los intereses colectivos de los trabajadores estatales, en virtud de la personería gremial que ostenta. Además, el juzgado ordenó la inscripción de la causa en el Registro Público de Procesos Colectivos, en cumplimiento de la Acordada 12/16 de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

Los últimos cruces entre los gremios

Este episodio es uno más del enfrentamiento entre los dos principales sindicatos que agrupan a los estatales por la representatividad en el sector público, que este último año incluyó una profundización de las diferencias entre Aguiar y Rodríguez en su estrategia en materia de salarios y de las reformas en el Estado que aplica el Gobierno.

En enero pasado, por ejemplo, luego de que Rodríguez planteara que el país no estaba preparado para un nuevo paro nacional y cuestionara el liderazgo de Cristina Kirchner al frente del Partido Justicialista, exigiendo una renovación de la clase dirigente, Aguiar le respondió con virulencia y lo acusó de ser “un ministro sin cartera” de Javier Milei.

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El líder de UPCN está al frente del sindicato desde hace 34 años, es secretario adjunto de la CGT y mantiene una actitud más conciliadora. En ese momento argumentó que “no se ve que la gente quiera acompañar un nuevo paro general”.

Esas frases provocaron la contundente reacción de Aguiar: “Vos militás el miedo y la resignación. ¿En serio pensás que no es momento para un paro? ¿Que la gente no acompaña? Vos seguí fingiendo demencia. El Gobierno continúa destruyendo puestos de empleo y en el sector público, con tu aval, también destroza los salarios. Además, cierran organismos e intentan rematar el patrimonio estatal”.

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