El Gobierno avanza con la reforma del IVA que pide el FMI: suben el pan, la leche, el transporte y los remedios
El Gobierno avanza con la reforma del IVA que pide el FMI: suben el pan, la leche, el transporte y los remedios.
Un informe técnico del organismo internacional de crédito enfatiza que el IVA debería recaudar más. Cómo serían los cambios.
El gobierno de Javier Milei avanza con una reforma en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) que, de acuerdo con las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), debería implementarse antes de fin de 2026.
El esquema podría bajar uno o dos puntos el 21% que se paga actualmente pero, a la vez, incrementaría fuertemente el impuesto sobre alimentos de la canasta básica y productos de primera necesidad.
Más IVA sobre productos básicos
Lo que pide el FMI y analiza el Gobierno es unificar el IVA eliminando todas las exenciones y alícuotas reducidas. Es decir, que todos los productos paguen lo mismo.
De este modo, la iniciativa es presentada como una rebaja de la alícuota del 21%, que podría pasar a ubicarse entre el 18% y el 19% (cerca de lo que se pagaba hasta hace 30 años, cuando Domingo Cavallo lo llevó al número actual como «medida transitoria»).
Sin embargo, numerosos productos esenciales que tienen alícuota 0, como la leche, o IVA reducido del 10,5%, como el pan y el transporte público, tendrían un incremento que se trasladaría inevitablemente al precio final que pagan los consumidores.
Entre otros productos que hoy tienen IVA reducido y lo perderían, además de esos, están las frutas y verduras, los medicamentos e insumos farmacéuticos, el agua potable y los servicios de bares, hoteles y restaurantes, por ejemplo.
También pasarían a pagar IVA pleno los bienes utilizados en actividades agrícolas -como semillas o fertilizantes- y hasta los animales destinados a reproducción o faena, lo que impactaría en la cadena de valor y el precio definitivo.
Los pobres pagan más
Si avanza la iniciativa que a nivel gubernamental impulsan el ministro de Economía, Luis Caputo, y el secretario de Hacienda, Carlos Guberman, en definitiva, el pan, la carne o la leche terminarán pagando la misma alícuota que, por caso, un automóvil Mercedes-Benz.
En la actualidad, el sistema de impuestos funciona con tres niveles de IVA. La regla general es del 21%, pero existen sectores con una tarifa rebajada del 10,5%, donde se encuentran el pan, las facturas, la carne fresca, las frutas, las verduras, el transporte de pasajeros, la medicina prepaga y la construcción de viviendas.
Por otro lado, hay productos totalmente exentos, entre los que están la leche fluida o en polvo sin aditivos, los medicamentos, el agua natural, los alquileres y los libros.
Los números oficiales muestran que los hogares más pobres destinan el 2,11% de sus ingresos al pago del IVA, mientras que los sectores de mayores ingresos aportan solo el 0,81%. Es decir que los trabajadores y familias humildes pagan proporcionalmente más del doble que los más ricos.
Una estimación simple lleva a calcular que, si se aplica el nuevo esquema, esa brecha crecerá, al pagar más IVA los productos básicos que representan el grueso del consumo de los hogares más pobres.
Las pretensiones del FMI
Aún presentada como una rebaja -fuentes del Ministerio de Economía se refieren de ese modo a la reducción del 21% al 18 o 19% en la alícuota general-, hay un dato que hace evidente que la reforma impositiva no implicará pagar menos impuesto sino más: el informe técnico del FMI que pide este cambio advierte que actualmente el IVA recauda menos de lo que debería.
Los informes del organismo, la Argentina registra una pérdida impositiva anual equivalente al 1,2% del Producto Bruto Interno (PBI) por las exenciones del IVA y las tasas reducidas.
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Por su parte, el presidente Javier Milei ya anunció que mandará el paquete impositivo al Congreso antes de 2027, donde, además del IVA, prevé cambios en el Impuesto a las Ganancias, los derechos de exportación y el impuesto al cheque.
La propuesta oficial incluye también la creación de un «IVA dual» entre la Nación y las provincias, donde el Estado Nacional se quedaría con una tasa fija del 9% que no se coparticipa, mientras que los gobiernos provinciales podrían sumar su propio porcentaje -estimado en torno al 12%, no tanto por análisis técnicos como porque la suma daría 21%-.
El objetivo de la Casa Rosada es reemplazar así el impuesto a los Ingresos Brutos que cobran las provincias.
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