Fondo de Incentivo Docente: en enero, el Gobierno envió a las provincias $10 por maestro

Un informe privado alertó que el salario docente podrían sufrir recortes si los gobiernos provinciales no compensan la falta de fondos.

De acuerdo a un relevamiento de la consultora Politikon Chaco, el Gobierno nacional de Javier Milei pagó sólo el 25,61% del Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID). Por esta situación, los docentes podrían sufrir recortes salariales si los gobiernos provinciales no compensan la falta de fondos.

En el informe se detalla que el Ejecutivo transfirió apenas $12 millones del FONID, cuando el gasto devengado para este ítems fue de $46.855 millones. 

Y esos $12 millones se deben repartir entre más de 1,2 millones de docentes en todo el país, según los datos del portal Argentinos por la Educación. Es decir que lo que pagó el Gobierno equivale, en promedio, a $10 por docente.

Además, hay que tener en cuenta que el FONID suele representar el 25% del gasto devengado en el primer mes del año, pero en esta ocasión fue el 91% del total, porque desaparecieron otros ítems.

El sueldo docente en riesgo

Así, en el primer mes del año se constituyó casi en el único rubro de las denominadas transferencias discrecionales a las provincias que siguió devengando gastos. 

Ese dinero proviene de un impuesto interno especial que se aplica a autos y motos, con asignación específica y por ello entra del universo de las transferencias no automáticas.

El informe distingue el gasto «devengado» es decir, cuando se genera la obligación del pago, del momento en que se cancela la obligación.

Cuando se liquiden los salarios de enero, los gobiernos provinciales deberán compensar ese adicional o los docentes verán en sus recibos de sueldo una disminución de sus ingresos. En el caso de la provincia de Buenos Aires representa el 5% del salario de mano aproximadamente.

El importe no es menor, ya que en el caso de un docente de grado de la provincia de Buenos Aires de $312.400 de salario mensual en mano, el importe del FONID es de $16.450.

¿Alcanzan los fondos propios?

Alejandro Pegoraro, director de Politikon Chaco, fue quien planteó que «en el promedio histórico el 25% de las transferencias no automáticas devengadas corresponden al FONID, pero este mes (por enero) fueron el 91%, porque desapareció el resto de los gastos».

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Y remarcó que si el Gobierno se mantiene en la posición de no mandar el dinero para los maestros, los gobernadores «por lo menos dos o tres meses van a tratar de pagar con fondos propios». Eso ya ocurrió en otros momentos y luego se regularizaron los pagos.

Hay que tener en cuenta que, aunque no sean fondos de transferencia automática, como son los coparticipables que en la medida que se recaudan se mandan a las tesorerías provinciales, la mayor parte de los gastos discrecionales están amparados por leyes y, por lo tanto, el Gobierno central está obligado a enviarlos, tarde o temprano.

Transferencias a las provincias: Corrientes, bajo la lupa

«Ya ocurrió otras veces que hubo demora. En enero, en general, no se paga y luego se pone al día en los meses subsiguientes», explicó Pegoraro. No obstante, en el actual contexto de enfrentamiento político, no es de descartar que algunos de los gastos que no se están formalizando ahora terminen en una disputa legal.

El titular de Politikon Chaco advirtió que, en enero, tampoco se transfirieron fondos, por ejemplo, para las cajas provinciales. Eso significa que hay «cero pesos» para las jubilaciones. 

Esa situación se da en Córdoba, Buenos Aires, Chaco, Chubut, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, La Pampa, Misiones, Neuquén, Santa Cruz, Santa Fe y Tierra del Fuego. Por lo que Pegoraro descartó que “esto va a generar un conflicto”.

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Por otra parte, en el primer mes del 2024 el gobernador de Corrientes, Gustavo Valdés, fue uno de los mandatarios de la oposición que se mostró a favor de la aprobación de la Ley Ómnibus.

Ese mes, justamente, la Tesorería Provincial recibió $1.000 millones en Aportes del Tesoro Nacional (ATN), que son los gastos más discrecionales de todos, porque el Poder Ejecutivo los puede asignar de la manera que quiera. Corrientes fue, en efecto, la única provincia en recibir una cifra que, según señala Pegoraro, es políticamente relevante.

Como «justificación» para esto se puede señalar que, en enero, Corrientes fue afectada por un temporal que generó inundaciones de campos y pérdidas de recursos, así como anteriormente estuvo castigada por la sequía e incendios de pastos. Sin embargo, no deja de ser un dato llamativo. Por caso, no ocurrió algo similar tras los graves daños sufridos por el temporal de diciembre en Bahía Blanca.