Qué dice el proyecto de Massa para aliviar la situación de monotributistas y autónomos

La propuesta ya está en el Congreso y completa la presentada la semana pasada para cambiar los topes en el Impuesto a las Ganancias. Cuáles son los beneficios.

El presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Massa, presentó un proyecto para aliviar la situación de monotributistas y autónomos, con el fin de que los ingresos de esos contribuyentes “no pierdan contra la inflación”. La iniciativa tiene el respaldo del jefe del interbloque Federal, Alejandro «Topo» Rodríguez, y la diputada de Juntos por el Cambio Margarita Stolbizer.

Según señalaron fuentes legislativas, el proyecto de Massa, que también lleva las firmas de Leandro Santoro y Mónica Litza, tiene los votos para ser aprobado en el recinto. Según los autores del proyecto, la cantidad de autónomos aportantes al Régimen de Seguridad Social a diciembre 2021 era de 486 mil contribuyentes. De ellos, se estima que en 2022 pagarán el impuesto a las Ganancias alrededor de 140 mil.

«El dato político es que además de resolver lo de autónomos y monotributistas en la misma ley, al presidente de la cámara lo acompañan, además de Litza y Santoro, el Topo Rodríguez y Stolbizer, lo que en términos prácticos significa que tiene los votos para aprobarlo en el recinto», destacaron cerca de Massa, que la semana pasada se mostró con el ministro Martín Guzmán en la presentación de los cambios del Impuesto a las Ganancias.

Nuevas escalas

Para los monotributistas, la iniciativa prevé adelantar al 1° de julio la actualización de las escalas de facturación máxima que, según la ley de Monotributo, debía hacerse el 1° de enero de 2023. No habrá modificación de las cuotas que mes a mes deben pagar los pequeños contribuyentes.

Así se evita «caer» en una categoría más cara por efecto de la inflación. Además, se permite adelantar al 1 de julio el ajuste para los montos máximos de facturación. La actualización será del 29,12 por ciento, correspondiente al coeficiente acumulado hasta junio 2022. Pese a esto, la cuota queda igual.

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Estos beneficios impactan «positivamente en 4.498.419 monotributistas y el costo fiscal es cero, solo se actualizan las escalas por las variaciones macroeconómicas».

Así quedarían los topes de facturación anual máxima para cada categoría del monotributo a partir de julio de 2022: A 601.959,49 pesos, B 894.804,65 pesos, C 1.252.726,50 pesos, D 1.724.532,59 pesos, E 2.277.684,56 pesos, F 2.847.105,70 pesos, G 3.416.526,83 pesos, H 4.229.985,60 pesos, I 4.734.330,03 pesos, J 5.425.770,00 pesos, y K 6.019.594,89 pesos.

Deducciones especiales

En tanto, para autónomos el proyecto sube la deducción especial de ese tributo, lo que permitirá reducir la brecha entre el autónomo y el empleado y, de esa forma, aliviar una situación de inequidad tributaria. Además, se compensa al autónomo con el beneficio que se le da al trabajador en relación de dependencia con la suba del “piso” de Ganancias.

La propuesta permite incrementar la deducción especial para los autónomos en 2 veces la ganancia no imponible, pasando la deducción de 505.129,66 a 757.694,52 pesos. Para nuevos profesionales se eleva de 1,5 veces a 2,5 veces la ganancia no imponible.

Este incremento de la deducción impacta principalmente en los autónomos con ingresos de hasta 8 millones de pesos (2 veces el tope de monotributo), que concentran el 95 por ciento de los autónomos con impuesto determinado en el impuesto a las Ganancias.

Para esos independientes, se estima que la modificación implicará un «ingreso adicional de bolsillo» promedio de 52 mil anuales pesos (dependiendo del rango de ingresos y de la tasa efectiva del impuesto) producto del alivio fiscal.

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Finalmente, considerando la proyección de recaudación del impuesto a las ganancias para 2022 y contemplando la recaudación efectiva producto de la modificación de las variables macro (principalmente inflación estimada en 33 por ciento) el proyecto no representa costo fiscal efectivo respecto de lo proyectado.

Sin embargo, el proyecto implica una transferencia de recursos a favor de estos contribuyentes de 7.310 millones de pesos al año.